石嘴子乡网格化环境监管工作实施方案

为贯彻落实《崇礼区网格化环境监管体系工作实施方案的通知》（崇政办[2020]102号），结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“整合管理资源、提升监管效能、改进环境质量、保障环境 安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，经过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、 定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推进生态文明示范区建设。

二、目标任务

以村委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全 面覆盖、责任到人”的三级网格化环境监管体系。经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。 

三、运行模式

(一）机构设置

三级环境监管网格以村委会为基础，由村委会具体履行，其中各村委会负责行政管理，乡政府负责业务培训、指导和考核。

（二）工作制度

1、监管“五定”机制。三级环保监管网格的责任主体为村委会。乡政府负责对三级网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。

2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。三级网格内部人员应加强协调，密切配合，建 立联动机制，认真履行环保监管职责。

3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。

（三）工作职责

1、负责配合乡政府实施辖区内企业环保登记备案。

2、负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。

3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。

4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作交流，完成上级网格交办其它工作。

5、已建立网格站的村应将环境保护工作纳入网格站工作职责。

（五）信息化管理

1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立乡、村级污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。

2、依托微信、QQ 群等电子交流平台，建立微信工作群、QQ 工作群，及时进行信息交流。

四、监督措施

（一）上级网格监督

上级网格（二级网格）要督查下级网格（三级网格）日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。

（二）纪检监察监督

发挥乡纪检监察部门行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

（三）公众舆论监督

充分发挥新闻媒体的作用，利用乡村广播、宣传栏、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，增强公众环境意识,鼓励公众监督网格管理运行情况，参与环境保护。

（四）责任追究制度

三级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。对三级环保监管网格中失职渎职、未履行或不履行环保监管职责，不及时上报环境违法情况的人员，依法依纪实施问责，不能达到年度绩效考核要求的将给予辞退。

附件1：石嘴子乡网格化环境监管体系领导小组名单

附件2：石嘴子乡网格化环境监管人员明细表

附件1：

崇礼区石嘴子乡网格化环境监管工作领导小组名单

组  长：武海军（乡党委书记）

马俊飞（政府乡长）

副组长：张鹏程（人大副主席）

成  员：姚振榮（派出所所长）

姜中军（司法所所长）

陈志军（社保站站长）

吴月荣（林业助理）

韩晓东（党政办主任）

苏嘉馨（环保员）

王  磊（环保员）

各村委会两委成员

领导小组下设办公室，办公室设在乡环保所，办公室主任由张鹏程同志兼任。

联系电话：0313-4797610